Vjesnik: 25. 08. 2001.

»Račan potpisuje sporazum bez obzira na odluku saborskog Odbora za vanjsku politiku« (?)

Za ratifikaciju sporazuma, čini se, nije nužna dvotrećinska većina, ovisno o tome kako se tumači hrvatski Ustav / Dr. Siniša Rodin smatra da će Račan iz političkih razloga vjerojatno inzistirati na dvotrećinskoj većini

LJUBLJANA, 24. kolovoza - Hrvatski premijer Ivica Račan potpisat će međudržavni sporazum o granici sa Slovenijom bez obzira na rezultat glasovanja u vanjskopolitičkom odboru Sabora. Za ratifikaciju tog ugovora u Saboru s ustavnopravnog aspekta možda bi bila dovoljna i natpolovična, a ne dvotrećinska većina, ocjenjuje u broju od petka ljubljansko Delo u tekstu pod naslovom »Račana napadaju sa svih strana«.

»U Hrvatskoj je sve više glasno izraženih rezervi u vezi s prijedlogom razgraničenja. Posljednjih se dana nižu prosvjedi vladajućih i oporbenih stranaka iz pograničnih krajeva od Istre do Međimurja, koje su nezadovoljne sporazumom. Istrani su nezadovoljni razgraničenjem na moru, pri čemu su najoštriji ribari u Umagu, Međimurce smeta razmjena zemljišta uz Muru, a Zagorci žele drukčiju granicu na Sutli«, piše Delo.

»Zbog pritisaka s terena niti svi članovi vanjskopolitičkog odbora iz vladajućih stranaka neće podržati sporazum na sjednici 6. rujna. Predsjednik Odbora Zdravko Tomac izjavio je za naš list da očekuje podršku većine članova, prema neslužbenim informacijama imaju potporu najmanje sedam od ukupno 13 glasova... Premijer Ivica Račan navodno će sporazum potpisati i ako ne dobije dvotrećinsku potporu u Odboru. S pravnoga stajališta, to, naime, ni nije uvjet za potpis. Ali, da bi Sabor ratificirao sporazum, morao bi prema najraširenijim interpretacijama Ustava dobiti dvotrećinsku podršku zastupnika (101). Prema sadašnjim izračunima, Račan za to nema dostatnu podršku jer za sporazum uz oporbene stranke neće glasovati ni zastupnici HSLS-a i HSS-a, pa Račan navodno ima samo oko 90 glasova«, tvrdi list.

»Zanimljivi su navodi koji su do nas doprli iz slovenskih i hrvatskih diplomatskih krugova da bi Sabor, s obzirom na neke ustavnopravne interpretacije, mogao ratificirati sporazum već i s običnom većinom. Hrvatski ustav zahtijeva dvije trećine glasova samo za odlučivanje o promjeni svojih granica. Budući da se prema slovensko-hrvatskom sporazumu granica određuje tj. definira (na moru), a konstatira odnosno utvrđuje (na kopnu), onda bi sporazum mogao biti ratificiran poput drugih međunarodnih ugovora - običnom većinom«, ističe list.

Delo objašnjava da sporazum ne donosi izmjenu granice jer je kopnena granica na osnovi dokumenata o osamostaljenju jedne i druge države već definirana i identična međurepubličkoj demarkacijskoj crti u sklopu SFRJ, što je potvrdila i Badinterova komisija. Ovim se sporazumom - argumentira slovenski list - samo određuju nužne korekcije zbog toka rijeka, vlasništva na zemljištu i sagrađenih cesta, dok se na moru prvi put postavlja granica jer je u okviru međurepubličkih granica u SFRJ nije bilo.

Delo navodi i izjavu ustavnopravnog stručnjaka dr. Siniše Rodina da se hrvatski Ustav u tom pogledu - je li potrebna dvotrećinska ili obična većina za ratifikaciju sporazuma o granici - može interpretirati na oba načina. No, dodaje Delo, Rodin ocjenjuje da će premijer Račan iz političkih razloga vjerojatno inzistirati na dvotrećinskoj većini. (Hina)