Iako su neki promjene povezali s odlaskom Smiljana Reljića, bivšeg šefa tajne policije koji je u UNS-u od Jarnjakova mandata, i to kao savjetnik u tajništvu Ureda, one se, doznaje "Večernji list", mogu očekivati u samom vrhu. O ostavci već dulje razmišlja predstojnik Ureda Tomislav Karamarko, a o tomu je, navodno, nekoliko puta razgovarao i s predsjednikom Stipom Mesićem. Podsjetimo, on je nakon imenovanja predsjednika Mesića kraće vrijeme bio njegov savjetnik za nacionalnu sigurnost i predstojnik UNS-a. No, zbog pritiska da obavlja dvije dužnosti preuzeo je UNS s namjerom da obavještajna zajednica dobije funkciju kakvu bi trebala imati u demokratskom sustavu.

Karamarko o ostavci razmišlja zbog nedostatka pravnih mehanizama i potpore mjerodavnih da UNS i u praksi postane ono što mu predviđa Zakon o UNS-u. Ured za nacionalnu sigurnost, osim u HIS-u i Nacionalnoj službi za elektronsko izviđanje, ni s jednom službom nema potpunu suradnju. U nekim, primjerice u SZUP-u, čak mu je onemogućen nadzor rada i poštovanja zakona u dnevnim operativnim zadacima. Razlog tomu različito je tumačenje zakona.

Neorganiziranost, nepoštovanje i različito tumačenje zakonskih odredbi, podmetanja i zloporaba medija za stvaranje afera i osobne obračune glavne su zamjerke što su ih strani stručnjaci, među kojima je i američka CIA, uputili na račun hrvatskoga obavještajno-sigurnosnog sustava. Zbog toga, poručili su stranci čelnicima UNS-a, nema ozbiljnije suradnje među službama, što uključuje i zadaće Hrvatske u antiterorističkoj koaliciji.