Vjesnik: 03. 10. 2003.
Čačićev i Tomčićev zakon
DARKO MARKUŠIĆ
Zašto svaki dobar potez mora biti upropašten? Vlada je svojim amandmanom u posljednji tren ublažila odredbe novog zakona o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti. Sada državni dužnosnici, ako imaju manje od 25 posto dionica ili udjela u nekom društvu, ne moraju na drugu osobu prenositi svoja vlasnička prava u poduzeću.
Oporba javno upozorava da je Vlada ublažila odredbe o sprječavanju sukoba interesa kako bi stvorila prostor za daljnji nesmetani političko-poduzetnički angažman sadašnjeg ministra za javne radove, obnovu i graditeljstvo Radimira Čačića i predsjednika Hrvatskog sabora Zlatka Tomčića. Tomčić ima, naime, 22 posto udjela u jednoj tvrtki, a Čačić ima udjele, formalno manje od 25 posto, u više poduzeća.
Iako se novim zakonom uvodi niz ograničenja koja će sprječavati upletanje osobnih, dakle i poduzetničkih, interesa u obavljanje dužnosničkih poslova, Vladinim su amandmanom otvorena vrata malverzacijama i daljnjim zloporabama, pogotovo stoga što državi nije zabranjeno sklapanje poslova s društvima u kojima neki državni dužnosnik ima vlasničke udjele.
U tom su kontekstu sasvim promašene priče da onaj tko ima manji vlasnički udio u nekoj tvrtki ne utječe na njezino poslovanje. To često uistinu može biti slučaj, no u Hrvatskoj, koja iza sebe među ostalim ima i tzv. tajkunsku privatizaciju, ne treba mnogo mašte da se zaključi kako će uvijek ili gotovo uvijek, na natječaju koji raspisuju državne institucije, biti privilegirana tvrtka povezana s nekim državnim dužnosnikom.
To je na žalost tako, jer smo još kilometrima daleko od gospodarski razvijenijih zapadnih zemalja, gdje uostalom isto tako postoje više ili manje slični sukobi interesa. (Ne treba ići dalje od Busheve administracije ili Berlusconijeve Italije.) Potvrđuje to, primjerice, i činjenica da tvrtka ministra Čačića gradi stanove u projektu koji vodi njegovo ministarstvo.
Ovakav zakon o sprječavanju sukoba interesa ostat će, dakle, samo krinka za dosadašnje ponašanje državnih dužnosnika koji svoj položaj koriste kako bi pogodovali vlastitom poduzeću ili pak, kao neki, najavljuju kupnju jahte vrijedne više od 1,2 milijuna kuna, a da su prethodnih godina izjavljivali kako nemaju apsolutno nikakve imovine.
Bez ikakve se dvojbe može ustvrditi da je i ovaj zakon donesen u predizborne svrhe, a primjenjivat će se tek na buduću vladu. Ova je tijekom svog mandata bila zauzeta nekim drugim, često i poduzetničkim, aktivnostima.