Vjesnik: 21. 03. 2005.

Skupo sporo sudstvo

Dosad je 540 građana, koji su se Ustavnome sudu žalili zbog odugovlačenja sudskih postupaka, od države dobilo 3,5 milijuna kuna

ZAGREB - Zbog odugovlačenja sudskih postupaka, država je dosad oštećenim građanima - njih 540 - platila gotovo 3,5 milijuna kuna. Prosječno, svakom od tih građana kojem sud nije riješio predmet u razumnom roku, Ustavni sud koji je mjerodavan za rješavanje tužbi zbog dugotrajnosti, dodijelio je prosječno 6500 kuna. Odštete se isplaćuju putem Ministarstva financija, i to isključivo na zahtjev građana.

Međutim, sada je došlo do zagušenja Ustavnog suda ustavnim tužbama zbog dugotrajnosti postupaka, a obično su to parnični postupci, ponajviše radni i statusni sporovi, s čim se Ustavni sud teško nosi. Na primjer, Ustavni sud je 2000. zaprimio samo 64 takvih tužbi, da bi taj broj 2004. narastao na 925 tužbi, a samo u prva dva mjeseca ove godine primljeno je 257 tužbi. O progresiji broja tužbi zbog otezanja sudskih postupaka govori i podatak da Ustavni sud dnevno sada zaprimi šest takvih tužbi, dok ih je lani prosječno bilo 3,5.

Petar Klarić, predsjednik Ustavnog suda, kaže stoga da bi trebalo obeshrabriti potencijalne podnositelje tih ustavnih tužbi. No, napominje da će do smanjenja priljeva tih ustavnih tužbi zbog povrede prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku doći kad sudstvo postane učinkovitije.

»To bi trebala biti briga cjelokupnog pravosuđa i Ministarstva pravosuđa, a ne samo Ustavnog suda. Strankama treba osigurati pravno sredstvo, zahtjev, pritužbu i slično, kojim u slučaju odugovlačenja mogu zatražiti od mjerodavnog višeg suda, odnosno Vrhovnog suda, da interveniraju kod suda koji vodi postupak da se on okonča u razumnom roku. Ako je taj rok prekoračen, onda bi viši sudovi trebali odrediti rok u kojem sud treba riješiti predmet, a stranci dosuditi primjerenu naknadu« kaže Klarić.

Osim naknade oštećenim građanima, Ustavni sud određuje sudovima i rok u kojem trebaju okončati dugotrajne postupke, a to je obično šest mjeseci. Sve do početka ove godine, Ustavni sud nije raspolagao podacima jesu li sudovi uistinu riješili dugotrajne postupke u rokovima koji im je zadao Ustavni sud. No, tada je Ustavni sud pozvao sve sudove da za mjesec dana dostave podatke o tomu, a Klarić kaže da se većina sudova toga i pridržava. Ako sudovi nisu riješili određeni slučaj u roku, onda o razlozima moraju obavijestiti Ustavni sud.

Klarić podsjeća da zaštiti ljudskih prava i sloboda rješavanjem ustavnih tužbi (koje se odnose i na povrede drugih prava, a ne samo na suđenje u razumnom roku) Ustavni sud posvećuje oko 84 posto svog rada, a ostalo otpada na ocjene ustavnosti zakona, rješavanju sukoba mjerodavnosti... Ustavne tužbe, pak, za odugovlačenje postupaka dosegle su udjel od 18 posto ukupnog broja svih ustavnosudskih predmeta.

Biljana Bašić