Europska komisija odobrila je pregovarački okvir za Tursku kako bi se potvrdilo da će EU poštovati ranije preuzete obveze i započeti pregovore s zemljom koja još uvijek unutar Starog kontinenta izaziva kontroverze. Prema dokumentu koji je sastavila Europska komisija, a sastoji se od temeljnih načela, cilj pregovora je punopravno članstvo Turske u Europskoj uniji, ali ne prije 2014. godine. Europska komisija je sastavila dokument u skladu s odlukom Europskog vijeća iz prosinca prošle godine, kad su sve zemlje članice zaključile da Turska ispunjava potrebne kriterije za početak pregovora 3. listopada ove godine. No, zaključeno je isto tako da su pregovori s bilo kojom zemljom otvoren proces koji ne jamči točan datum završetka pregovora i statusa članstva.

Može se pretpostaviti da će zemlje poput Francuske i Austrije inzistirati na oštrijem tonu i jasnoj perspektivi da bi rezultat pregovora mogao biti i nešto što nije punopravno članstvo. Francuski predsjednik Jacques Chirac koji je ranije podupirao ulazak Turske u EU, prije rezultata referenduma o europskom ustavu, sad preispituje sposobnost Unije za daljnje širenje. Iako se imena zemalja ne spominju, jasno je da je riječ o Turskoj.

No, ako članice EU prihvate tekst Europske komisije, naravno pod uvjetom da službena Ankara potpiše protokol o širenju carinske unije na novih deset zemalja članica čime de facto priznaje Cipar, pregovori s Turskom će početi na vrijeme. Turskim planovima ide na ruku i činjenica da je predsjedanje Europskom unijom preuzela Velika Britanija koja se snažno zauzima za nastavak proširenja, naročito kada je riječ o Turskoj.